国家发展和改革委员会、商务部牵头公布《中西部地区外商投资优势产业目录(2013年修改)》 经国务院批准后,国家发展和改革委员会、商务部牵头公布2013年第1号令,全文发布《中西部地区外商投资优势产业目录(2013年修改)》(以下全称《中西部目录(2013年修改)》),自6月10日起实施。2008年12月公布的《中西部目录(2008年修改)》(国家发展和改革委员会、商务部令2008年第4号)同时废除。
近年来,随着西部大研发、中部地区兴起以及东北地区等老工业基地大力发展等一系列国家战略的了解实行,中西部等内陆、沿边地区对外开放程度也大大提高。《中西部目录》的实行对中西部地区不断扩大利用外资,提升利用外资的质量和水平,优化产业结构以及应付国际金融危机等方面充分发挥了大力起到。2012年,中西部地区实际用于外资192.1亿美元,占到全国总量的比重大约17.2%,比2008年分别快速增长36.7%和提高4.2个百分点。 本次目录修改是2000年首次颁布实施《中西部目录》以来的第三次修改,主要做到以下原则:一是按照十八大明确提出的实施更为积极主动的对外开放战略,创意对外开放模式,增进沿海、内陆、沿边对外开放优势互补,培育造就区域发展的对外开放高地等拒绝,与2011年已施行的《外商投资产业指导目录(2011年修改)》有效地交会,调整优化中西部地区希望重点和方向;二是充分发挥中西部地区特定资源、产业基础以及劳动力、资源等较为优势,推展重点产业将资源优势转化成为经济发展优势;三是与众不同区域发展规划和导向,增进东、中、西部对话合作;四是必要提升希望产业的技术标准,希望外商在中西部地区发展合乎环保拒绝的劳动密集型产业,前进资源节约和综合利用,提升服务业发展水平;五是国家专责布局,严苛容许国家明令出局的领先生产能力和高耗能、低废气等不符合国家产业政策的项目向中西部地区移往。
《中西部目录(2013年修改)》与原目录比起,主要有以下几个特点: 一是希望领域拓宽。《中西部目录(2013年修改)》共列条目500条,比起原目录追加列为的条目共173条。其中,农业、采矿业领域新的减少了相结合中西部各省(区、市)特定生物、矿产资源积极开展的产品加工条目,如江西省脐橙、苎麻、竹、山药、莲、葛等特色、优势植物栽种及深加工、广西自治区锌、锡、锑、钨、锰等金属精妙加工;制造业领域新的减少了中西部各省(区、市)不具备一定产业基础、对当地经济发展有明显造就起到的重点产业条目,如安徽省大型冶金成套设备等根本性技术装备用分散型控制系统(DCS)、四川省液晶电视、数字电视、节能环保电冰箱、智能洗衣机等高档家用电器生产;为反对西部地区发展,将在《外商投资产业指导目录(2011年修改)》中仍然希望的汽车整车生产作为西部各省(区、市)鼓励类项目。 二是产业导向优化。
除传统制造业外,《中西部目录(2013年修改)》中减少了服务业领域涉及条目,如山西省云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术研发、应用于、黑龙江省动漫创作、制作及衍生品研发、陕西省一般商品的杂货、零售。 三是希望标准提升。
《中西部目录(2013年修改)》对原目录中涉及产业条目内容展开了优化调整,如汽车零部件生产条目内容调整为六档以上自动变速箱、商用车用低功率密度驱动桥、随动前照灯系统、LED前照灯、轻量化材料应用于(高强钢、铝镁合金、填充塑料、粉末冶金、高强度填充纤维等)、离合器、液压减震器、中控盘可调、座椅。 四是希望省份减少。《中西部目录(2013年修改)》还包括全国22个省(区、市)鼓励类产业条目。
其中,根据《国务院关于前进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发[2009]44号)拒绝,追加佩合乎海南省发展实际情况的饮用天然矿泉水生产、邮轮生产、深水海洋工程设备生产、高尔夫用具生产以及观光农业、休闲娱乐农业的研发和经营及其设施设施建设等为鼓励类项目。 根据《指导外商投资方向规定》(国务院令2002年第346号)的规定,归属于《中西部地区外商投资优势产业目录》的外商投资项目,享用鼓励类外商投资项目优惠政策。《中西部目录(2013年修改)》实施后,符合规定的外商投资开建项目,可享用涉及优惠政策。
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